Нелегальная торговля табачными изделиями в Молдове снизилась впервые с 2022 года
По данным исследования международной маркетингово-исследовательской компании IPSOS, в сентябре-октябре 2024 года, объем незаконного оборота табачных изделий в стране составил 9,8%, что на 1,9 процентных пункта меньше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Это - первое снижение с 2022 года, когда рынок контрабандных и поддельных табачных изделий только стабильно рос, передает Инфотаг.
Международная практика показывает, что на рост нелегального рынка влияет акцизная политика: быстрый рост цен на фоне медленного роста доходов населения и слабой покупательской способности, толкают потребителей к теневому рынку в поисках дешевого аналога своего продукта.
Например, в Румынии в 2008-2010, вследствии резкого увеличения акциза на сигареты почти на 700%, нелегальная торговля выросла с 13% в 2008 до 36% - в январе 2010 года. После этого власти этой страны пересмотрели подход к акцизной политике.
Самый актуальный пример на сегодняшний день - это Франция. По данным KPMG 2023 года, Франция является страной с крупнейшим нелегальным рынком в Евросоюзе. На долю нелегальной табачной продукции в этой стране приходится 47,7% общего потребления нелегальных сигарет в ЕС. Вследствие чего, потери государственного бюджета составляют около 7,3 млрд евро в год. В тоже время во Франции - самые высокие налоги, и, как следствие - цены на табачные изделия: стоимость пачки сигарет достигает 15 евро.
В Молдове одним из ключевых факторов сокращения нелегального рынка является изменение налоговой политики. В июне 2023 года правительство утвердило налоговый календарь на 2024–2026 годы, в котором предусмотрен умеренный рост акцизов на сигареты - 10% в год на традиционные табачные изделия.
Для сравнения: в 2023 году изначально предполагалось повысить акцизы на 15%, но затем акцизы были повышены на 25%, что спровоцировало резкий рост контрабанды и увеличение доли нелегального рынка до 12% в отдельных периодах (март-апрель – 11,9%, сентябрь-октябрь – 11,7%). По данным KPMG, это нанесло государственному бюджету ущерб в размере 23 млн евро в 2023 году, что на 9 млн евро или на 64% больше, чем в 2022 году.
В этом году акцизная политика в Молдове - более сбалансирована. Это привело к снижению доли нелегальных продаж и росту налоговых поступлений в бюджет.
Несмотря на общеее снижения доли нелегальной торговли табачными изделиями в Молдове, рынок по-прежнему подвержен рискам. Положительный опыт других стран показывает, что для дальнейшего сокращения незаконной торговли необходим комплексный подход: усиление контроля за каналами поставок, повышение осведомленности потребителей о рисках приобретения и потребления нелегальной табачной продукции и продолжение политики умеренного повышения акцизов.
На этом фоне Государственная налоговая служба сообщила об активизации контроля за соблюдением законодательства в сфере оборота табачных изделий. В течение февраля 2025 года она провела 75 проверок налогоплательщиков на предмет соблюдения ценовой политики, использования акцизных марок и наличия документов, подтверждающих происхождение продукции.
В итоге было выявлено 18 нарушений, связанных с эксплуатацией кассовых аппаратов, за что выписаны штрафы на сумму 42,2 тыс леев. Составлено 12 протоколов за продажу сигарет без подтверждения их происхождения, которые переданы в суды. Еще 12 нарушений касались несоблюдения минимальных цен на сигареты: дела переданы в Агентство общественного здоровья. В общей сложности за один месяц рейдов ГНС зафиксирован 41 случай нарушений налогового законодательства, общая сумма наложенных штрафов составила 237,1 тыс. леев.
ГНС также сообщила, что в рамках контрольных мероприятий изъято свыше тысячи пачек сигарет, часть из которых имела признаки поддельных акцизных марок. Служба подчеркивает, что согласно законодательству, продажа, транспортировка и хранение подакцизных товаров без акцизных марок или с фальшивыми марками наказывается штрафом от 25 тыс до 35 тыс леев.
