Studiul „Dilema strategică a Republicii Moldova: aderarea la Uniunea Europeană, reintegrarea teritorială și lecțiile din cazul Ciprului” prezintă trei scenarii privind relația dintre aderarea la UE și reintegrarea regiunii transnistrene. Primul presupune aderarea R. Moldova la UE ca stat reintegrat, al doilea – aderarea înainte de soluționarea conflictului transnistrean, iar al treilea – blocarea pe termen lung atât a procesului de aderare, cât și a reintegrării.
Dintre cele trei variante, autorii consideră cel mai potrivit scenariul în care reintegrarea are loc înaintea aderării la UE sau în paralel cu aceasta. Potrivit studiului, această variantă ar contribui la consolidarea statalității și ar evita „importarea” unui conflict înghețat în interiorul Uniunii Europene. Pentru realizarea ei ar fi necesare reducerea influenței Rusiei în regiune, implicarea activă a UE și un consens politic și societal larg privind reintegrarea.
Totodată, experții nu exclud aderarea R. Moldova la UE înainte de soluționarea conflictului. Acest lucru ar fi posibil dacă UE acceptă decuplarea celor două procese, iar Chișinăul își menține ritmul reformelor. Statutul de membru ar putea crește atractivitatea apropierii de Chișinău pentru populația și mediul de afaceri din regiune, prin accesul la piața unică și la fondurile europene.
Experții avertizează însă că aderarea cu teritoriul divizat comportă riscuri importante: consolidarea separării de facto, diminuarea pârghiilor UE asupra reintegrării și importarea unor vulnerabilități de securitate în interiorul Uniunii. Lecția principală a cazului cipriot este că, odată ce un conflict este „europenizat”, soluționarea lui poate deveni mai dificilă și poate pierde din prioritatea politică.
Autorii atrag atenția și asupra unui al treilea scenariu, în care atât integrarea europeană, cât și reintegrarea teritorială intră într-un impas. Acesta ar putea fi favorizat de încetinirea extinderii UE, regresul reformelor din R. Moldova, consolidarea forțelor eurosceptice și restabilirea influenței Rusiei în regiunea transnistreană.
