«Они хотят нас ослабить», — заявил высокопоставленный чиновник ЕС, знакомый с трансатлантическими отношениями и подготовкой к саммиту, пишет Digi24.RO.
Европейский совет должен сделать две вещи на этой неделе. Лидерам нужны ощутимые результаты, особенно в отношении финансирования Украины. Но основные правительства также говорят, что они должны поддерживать ЕС, когда Белый дом пытается влиять на политику, и все больше европейских лидеров – от венгерского премьера Виктора Орбана до чешского премьера Андрея Бабиша – отвергают принятое Брюсселем видение.
ЕС будет «серьезно пострадать на долгие годы», если не сможет достичь соглашения о финансировании Украины, заявил канцлер Германии Фридрих Мерц в интервью немецкому телевидению.
«И мы покажем миру, что в столь критический момент нашей истории мы неспособны оставаться едиными и действовать, чтобы защитить наш собственный политический порядок на этом европейском континенте».
Чиновники администрации Трампа оказывали давление на европейские правительства – по крайней мере, на те, которые они считают наиболее дружественными – с целью отклонить план использования 210 миллиардов евро российских активов для финансирования Украины, заявили источнику четыре чиновника ЕС, участвующих в обсуждениях.
Когда лидеры ЕС встретились в Брюсселе в октябре, они не смогли достичь соглашения о замороженных активах, поскольку Бельгия выступила против. Два месяца спустя ясно, что проблема ЕС не Бельгия, а Трамп, также отметил источник.
Европейская комиссия и наиболее влиятельные столицы вели переговоры в этот период, пытаясь заручиться поддержкой бельгийского премьер-министра Барта Де Вевера, чья страна держит большую часть замороженных российских активов в Европе.
Переговоры активизировались на прошлой неделе, ЕС пытался предоставить Бельгии гарантии. Но шансы на достижение соглашения уменьшились, вместо того чтобы увеличиться, даже во вторник, заявил высокопоставленный чиновник, которому была предоставлена анонимность, чтобы он мог говорить свободно.
«Мне хотелось плакать», — сказал он об атмосфере встречи в Брюсселе министров по европейским делам, готовившихся к саммиту.
«США больше не лидер свободного мира»
Украина отчаянно нуждается в деньгах, поскольку она сталкивается с бюджетным дефицитом в 71,7 миллиарда евро на следующий год. Если деньги не поступят к апрелю, ей придется сократить государственные расходы, что может повлиять на моральный дух и ее способность продолжать защищаться, спустя почти четыре года после полномасштабного вторжения России.
Правительство Бельгии заявляет, что ее противодействие использованию российских активов для финансирования кредита объясняется необходимостью защитить своих собственных налогоплательщиков от риска быть обязанными погасить деньги в случае, если кредит должен быть возвращен.
Для других европейских стран это более широкий геополитический вопрос.
Американская кампания влияния, в ходе которой чиновники администрации Трампа обошли Брюссель и провели неофициальные переговоры со столицами, побудила Италию, Болгарию, Мальту и Чехию присоединиться к группе стран, выступающих против.
Провал был бы катастрофой для имиджа ЕС в мире, заявили европейские чиновники, учитывая сообщение, которое это передаст. Не только воинственной администрации Трампа, которая в Стратегии национальной безопасности, опубликованной в начале этого месяца, заявила, что будет поддерживать евроскептические силы, но и российскому президенту Владимиру Путину, который открыто ставит под сомнение суверенитет бывших советских государств.
Манфред Вебер, лидер правоцентристской Европейской народной партии, крупнейшей политической семьи в ЕС, во вторник дал оценку ухудшению отношений.
«Очевидно, что США больше не являются лидером свободного мира», — сказал он журналистам в Страсбурге, где на этой неделе проходит сессия Европейского парламента. Администрация Трампа «отдаляется от нас».
Банкротная Украина будет иметь более слабую позицию на мирных переговорах, подрывая свои шансы на достижение прочного мира, необходимого ей для восстановления после разрушений, вызванных четырьмя годами тотальной войны.
«Я даже не нахожу правильных слов», — заявила премьер-министр Эстонии Кристен Михаль POLITICO, когда ее спросили, что произойдет, если ЕС не сможет заключить кредитное соглашение.
Киев должен знать, «что Европа поддерживает Украину в любой ситуации. Что ей не нужно соглашаться на невыгодную сделку».
Реакция Белого дома
Согласно плану мирного урегулирования, обсуждаемому Белым домом и Кремлем, который был обнародован, Вашингтон хочет использовать часть замороженных активов России для финансирования усилий по восстановлению, возглавляемых США.
Высвобождение замороженных активов для Украины в рамках репарационного кредита позволит Киеву решать, куда направлять деньги, при этом Франция настаивает на подходе, который будет отдавать приоритет Европе в отношении расходов на вооружение.
Трамп также давит на президента Украины Владимира Зеленского, чтобы он уступил России части сильно укрепленной и стратегически важной территории на Донбассе — территории, которую Кремль в настоящее время не контролирует.
Белый дом отверг обвинения Брюсселя во вмешательстве.
«Слухи, исходящие из анонимных источников, не участвовавших в этих обсуждениях, не следует воспринимать всерьез», — заявила Анна Келли, заместитель пресс-секретаря Белого дома.
«Единственная цель Соединенных Штатов — принести мир в этот конфликт... И украинцы, и русские ясно выразили свои позиции в отношении замороженных активов, и наша единственная задача — способствовать диалогу, который в конечном итоге приведет к соглашению».
В ходе трудных переговоров во вторник чиновники и лидеры ЕС все чаще ссылались на крайний вариант: одобрение репарационного кредита голосованием квалифицированным большинством – другими словами, игнорирование возражений некоторых стран и продолжение процесса в любом случае.
Однако некоторые чиновники заявили, что это еще больше расколет и без того раздробленный блок и, вероятно, ввергнет его в настоящий кризис.
Другой альтернативой было бы просто предоставление некоторыми странами ограниченных двусторонних кредитов.
«Важно, чтобы Бельгия участвовала в соглашении, но посмотрим», — заявила во вторник премьер-министр Латвии Эвика Силиня упомянутому источнику.
«Если это [голосование квалифицированным большинством] будет единственным [вариантом], почему бы и нет?»
«Важно, чтобы ЕС продемонстрировал свою силу и способность принять твердое решение, потому что мы уже давно работаем и обещали Украине, что поможем ей финансовыми ресурсами — и замороженные активы действительно являются хорошим источником», — заявила она.
Силиня добавила: «Что касается Бельгии, я думаю, они не хотят, чтобы это стало второй Венгрией».
Упомянутый источник на прошлой неделе сообщал, что дипломаты предупреждали, что Бельгия рискует быть маргинализована в процессе принятия решений ЕС из-за ее отказа согласиться на соглашение по активам.
Для Украины репарационный кредит, финансируемый за счет российских активов, был бы лучшим решением для финансовой черной дыры, в которой она находится — поддержка МВФ для этой страны зависит от этого плана.
Однако лидер в Киеве в беседе в WhatsApp с журналистами в понедельник проявил прагматизм. Ему все равно, как Украина получит деньги, лишь бы она их получила.
«Конечно, нам очень хотелось бы использовать [российские активы] для восстановления нашего государства», потому что «справедливо, чтобы русские платили за причиненные разрушения». Но, добавил он, «репарационный кредит или любая другая форма, основанная на стоимости замороженных российских активов – в общей сложности от 150 до 200-210 миллиардов долларов – действительно изменила бы ситуацию».
Поскольку переговоры между европейскими чиновниками не привели к соглашению, лидерам предстоит в четверг на саммите найти решение самостоятельно.
