После недель переговоров Украина и США подготовили пересмотренный проект мирного плана, чтобы положить конец войне, начатой Россией, пишет Hotnews.ro.
Первоначальный план из 28 пунктов, который фактически толкал Украину к капитуляции, был пересмотрен и сокращён до 20 пунктов.
Кроме того, был разработан проект трёхсторонних гарантий безопасности между Украиной, США и Европой, а также двустороннее соглашение о гарантиях безопасности между Украиной и США.
Ещё один документ между Киевом и Вашингтоном сосредоточен на экономическом сотрудничестве и был описан как «дорожная карта процветания Украины», пишет Kyiv Independent.
Мяч на поле Москвы
США, как ожидается, передадут проект Москве позднее, 24 декабря. Пока что Россия, похоже, весьма неохотно относится к результатам переговоров.
Пресс-секретарь президента России Владимира Путина Дмитрий Песков заявил во вторник, что не знает, что имел в виду вице-президент США Джей Ди Вэнс, говоря о «прогрессе» в переговорах по Украине.
По данным российского государственного информационного агентства ТАСС, Песков поставил под сомнение содержание замечаний Вэнса и предположил, что деликатные дипломатические вопросы не могут быть решены публично.
Несколько дней назад ведущий советник президента России Владимира Путина по внешней политике заявил, что он убежден, что шансы на мир в Украине не улучшились из-за изменений, внесенных европейцами и Украиной в американские предложения, сообщает Интерфакс и Reuters.
«Это не прогноз», — заявил журналистам советник Кремля по внешней политике Юрий Ушаков.
«Я уверен, что предложения, которые европейцы и украинцы сделали или пытаются сделать, безусловно, не улучшают документ и не улучшают возможность достижения долгосрочного мира», — сказал он.
Два основных пункта без окончательного соглашения
Если будет одобрено, окончательный документ должен быть подписан лидерами Украины, США, Европы и России. Те, кто подпишет возможное соглашение от европейской стороны, пока не назначены.
Прекращение огня должно начаться немедленно после подписания соглашения. Для вступления соглашения в силу оно должно быть ратифицировано украинским парламентом и/или поддержано украинским народом на референдуме, который может быть проведён в течение 60 дней.
Важно отметить, что на данный момент Украина и США не достигли окончательного соглашения по двум основным аспектам пересмотренного плана, пунктам 12 и 14 – контролю над Запорожской атомной электростанцией, оккупированной Россией, и контролю над регионом Донбасса, опустошённым войной с 2014 года.
Соглашение также не упоминает стремления Украины вступить в НАТО.
Что предусматривает соглашение из 20 пунктов, согласованное США и Украиной:
Подписавшие стороны подтверждают, что Украина является суверенным государством.
Документ представляет собой полное и неоспоримое соглашение о ненападении между Россией и Украиной. Будет создан механизм мониторинга за линией конфликта с использованием беспилотных систем наблюдения на основе спутников, которые обеспечат раннее обнаружение нарушений.
Украина получит гарантии безопасности.
Численность вооружённых сил Украины в мирное время составит 800 000 человек.
Государства-подписанты из США, НАТО и Европы предоставят Украине гарантии, «аналогичные статье 5». Применяются следующие пункты:
А. Если Россия вторгнется в Украину, будет начата скоординированная военная реакция и будут восстановлены все глобальные санкции против России.
Б. Если Украина вторгнется в Россию или откроет огонь по российской территории без провокации, гарантии безопасности будут считаться недействительными. Если Россия откроет огонь по Украине, гарантии безопасности вступят в силу.
В. США получат компенсацию за предоставление гарантий безопасности. (Это положение было удалено.)
Г. Двусторонние соглашения о безопасности, ранее подписанные между Украиной и примерно 30 странами, останутся в силе.Россия официально оформит свою позицию ненападения в отношении Европы и Украины во всех необходимых законах и документах, ратифицировав их Государственной Думой России.
Украина станет членом ЕС в чётко установленную дату и получит преференциальный краткосрочный доступ на европейский рынок. «В настоящее время дата вступления Украины является предметом двусторонних дискуссий между США и Украиной, пока без европейского подтверждения», — заявил Зеленский.
Украина получит глобальный пакет развития, детализированный в отдельном соглашении, охватывающем различные экономические области:
А. Будет создан фонд развития для инвестиций в быстрорастущие отрасли, включая технологии, центры обработки данных и искусственный интеллект.
Б. Соединённые Штаты и американские компании будут сотрудничать с Украиной для совместных инвестиций в восстановление, модернизацию и эксплуатацию газовой инфраструктуры Украины, включая трубопроводы и хранилища.
В. Будут предприняты совместные усилия по восстановлению районов, пострадавших от войны, с акцентом на восстановление и модернизацию городов и жилых кварталов.
Г. Развитие инфраструктуры будет приоритетом.
Д. Будет расширена добыча полезных ископаемых и природных ресурсов.
Е. Всемирный банк предоставит специальный пакет финансирования для поддержки ускорения этих усилий.
Ж. Будет создана рабочая группа высокого уровня, которая будет включать назначение всемирно известного финансового эксперта в качестве администратора процветания для надзора за реализацией стратегического плана восстановления и будущего процветания.Будет создано несколько фондов для восстановления украинской экономики, реконструкции пострадавших районов и регионов, а также решения гуманитарных проблем. Цель состоит в том, чтобы мобилизовать 800 миллиардов долларов, что является оценочной стоимостью ущерба, причинённого российской войной.
Украина ускорит процесс переговоров о соглашении о свободной торговле с США.
Украина подтверждает свою приверженность оставаться неядерным государством в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия.
Контроль над Запорожской АЭС и восстановление Каховской ГЭС.
Вашингтон предлагает совместное управление Запорожской АЭС Украиной, Россией и США, при этом каждая страна контролирует 33%, а США являются основным надзирателем над станцией.
Украина выступает против российского контроля над станцией. Киев предлагает, чтобы станция управлялась совместным предприятием, состоящим из США и Украины, при этом 50% вырабатываемой электроэнергии будет направлено на контролируемые Украиной территории, а США определят распределение остальных 50%.
«Мы считаем, что для того, чтобы всё это было реализовано и безопасно функционировало, Запорожская АЭС, город Энергодар и Каховская ГЭС должны быть демилитаризованы, поскольку в настоящее время там находятся российские войска и идёт война, а необходимый уровень безопасности не обеспечивается», — заявил Зеленский.Украина и Россия введут школьные курсы, которые способствуют пониманию и терпимости к различным культурам, борются с расизмом и предрассудками. Украина утвердит нормы ЕС о религиозной терпимости и защите языков меньшинств.
Контроль над территориями.
Возможен сценарий, при котором Россия выводит свои войска из Днепропетровской, Николаевской, Сумской и Харьковской областей.
В Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях применяется принцип «сохранения текущих позиций».
Россия требует вывода Украины из всей Донецкой области, в то время как США предлагают компромисс в виде свободной экономической зоны.
Если принцип текущих позиций не будет принят, вариант свободной экономической зоны будет возможен только через референдум, при этом весь пакет соглашений будет вынесен на голосование.
Что сказал Зеленский: «Они (США) ищут демилитаризованную зону или свободную экономическую зону, то есть формат, который мог бы удовлетворить обе стороны. Мы считаем, что свободная экономическая зона — это потенциальный вариант для суверенного государства, которое выбирает такой путь. Мы боролись за одно слово — „потенциальный“. Мы считаем, что такие потенциальные экономические зоны могут существовать».
Зеленский добавил: «Если все регионы будут включены и если мы останемся там, где находимся, тогда мы достигнем соглашения. Вот почему здесь говорится „потенциальные зоны“. Но если мы не согласимся „остаться там, где находимся“, есть два варианта: либо война продолжается, либо что-то придётся решать со всеми потенциальными экономическими зонами».Россия и Украина обязуются воздерживаться от применения силы для изменения территориальных договорённостей и будут разрешать любые споры дипломатическими средствами.
Россия не будет препятствовать использованию Украиной реки Днепр и Чёрного моря в коммерческих целях. Отдельное морское соглашение обеспечит свободу навигации и транспорта, с демилитаризацией оккупированного Россией Кинбурнского полуострова.
Создание гуманитарного комитета, который обеспечит следующее:
А. Обмен пленными «всех на всех».
Б. Все задержанные гражданские лица, включая детей и политических заключённых, будут освобождены.
В. Будут приняты меры для решения проблем и смягчения страданий жертв конфликта.Украина должна организовать президентские выборы как можно скорее после подписания соглашения.
Соглашение будет юридически обязывающим. Его выполнение будет контролироваться Советом мира под председательством Трампа. Украина, Европа, НАТО, Россия и США будут участвовать в этом процессе. Нарушения приведут к санкциям.
Прекращение огня вступит в силу немедленно после того, как все стороны согласятся с соглашением.
