Премьер-министр Канады Марк Карни заявил во вторник, что глобальная система управления под руководством США переживает «разрыв», определяемый конкуренцией великих держав и «упадком» порядка, основанного на правилах, передает Hotnews.ro со ссылкой на CBC.
Его выступление перед политическими и финансовыми элитами на Всемирном экономическом форуме состоялось за день до прибытия американского президента Дональда Трампа в Давос. Красноречивое выступление Карни стало вирусным в социальных сетях.
С момента своего прихода в канадскую политику в 2025 году Карни неоднократно предупреждал, что мир больше не вернется к нормальной жизни до Трампа. Он подтвердил это послание во вторник в своей речи, в которой не назвал Трампа, но предложил анализ влияния президента на мировые дела.
«Мы находимся в разломе, а не в переходном периоде», — сказал Карни.
Он отметил, что Канада выиграла от старого «международного порядка, основанного на правилах», включая «американскую гегемонию», которая «способствовала предоставлению общественных благ: открытых морских путей, стабильной финансовой системы, коллективной безопасности и поддержки механизмов разрешения споров».
Новая реальность установилась, сказал Карни.
«Назовем это своим именем: система усиливающейся конкуренции великих держав, где сильнейшие преследуют свои интересы, используя экономическую интеграцию как средство принуждения», — сказал он.
Карни сказал, что такие страны, как Канада, больше не могут надеяться, что «согласие купит безопасность». «Этого не будет», — сказал он.
«Вопрос для средних держав, таких как Канада, не в том, стоит ли приспосабливаться к этой новой реальности. Мы должны это сделать. Вопрос в том, приспосабливаемся ли мы, просто строя более высокие стены, или мы можем сделать что-то более амбициозное», — сказал он.
«Средние державы должны действовать сообща, потому что если нас нет за столом, мы в меню», — сказал Карни.
Как далеко готов зайти Трамп?
Трамп прибудет в Давос в среду для противостояния с европейскими лидерами, в то время как его попытка перехватить Гренландию угрожает разрушить трансатлантический альянс НАТО.
На вопрос во вторник, как далеко он готов зайти, чтобы приобрести Гренландию у Дании, Трамп ответил: «Вы узнаете».
Однако лидеры, собравшиеся в Давосе, сплотились против агрессивной позиции Трампа «Америка прежде всего», при этом президент Франции Эммануэль Макрон пообещал противостоять «хулиганам», а председатель Комиссии ЕС пообещала «непоколебимый» ответ.
Макрон заявил, что сейчас «не время для нового империализма или нового колониализма», критикуя «ненужную агрессию» обещания Трампа ввести пошлины странам, которые выступали против захвата Гренландии США.
Карни произнес свою речь в Давосе после того, как канадская газета Globe and Mail сообщила, что армия страны разработала модель реагирования на вторжение США в Канаду.
Ссылаясь на двух высокопоставленных анонимных правительственных чиновников, газета утверждала, что канадская модель реагирования сосредоточена на тактике повстанцев, аналогичной той, которая использовалась в Афганистане боевиками, сопротивлявшимися советским, а затем американским силам.
После выборов 2024 года и в первые месяцы своего нового срока Трамп неоднократно называл северного соседа США 51-м штатом и заявлял, что слияние будет полезно для Канады.
Риторика Трампа об аннексии Канады ослабла в последние месяцы, но за ночь он опубликовал в своей социальной сети изображение карты, показывающей Канаду и Венесуэлу, покрытые флагом США, что предполагает полный захват контроля над обеими странами со стороны США.
Вот полный текст речи Марка Карни:
«Приятно — и это мой долг — быть с вами в этот поворотный момент для Канады и для всего мира.
Сегодня я буду говорить о разломе в мировом порядке, конце прекрасной истории и начале жестокой реальности, где геополитика между великими державами не подлежит никаким ограничениям.
Но я также говорю вам, что другие страны, особенно средние державы, такие как Канада, не лишены власти. Они обладают способностью построить новый порядок, который будет воплощать наши ценности, такие как уважение прав человека, устойчивое развитие, солидарность, суверенитет и территориальная целостность государств.
Власть менее могущественных начинается с честности.
Кажется, каждый день нам напоминают, что мы живем в эпоху соперничества великих держав. Что порядок, основанный на правилах, исчезает. Что сильные могут делать все, что хотят, а слабые должны терпеть то, что им навязывают.
Этот афоризм Фукидида представляется как неизбежный – как естественная логика международных отношений, подтверждающая себя. И, столкнувшись с этой логикой, страны имеют сильную тенденцию к подчинению ради интеграции. Ради адаптации. Ради избежания проблем. Ради надежды, что подчинение принесет им безопасность.
Этого не будет.
Итак, каковы наши варианты?
В 1978 году чешский диссидент Вацлав Гавел, который впоследствии стал президентом, написал эссе под названием «Власть бессильных». В нем он задал простой вопрос: как коммунистическая система поддерживалась?
Его ответ начался с продавца продуктового магазина. Каждое утро этот торговец вывешивает в витрине своего магазина плакат: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» Он не верит в это. Никто не верит. Но он все равно вешает плакат, чтобы избежать проблем, чтобы обозначить соответствие, чтобы интегрироваться. И поскольку каждый торговец на каждой улице делает то же самое, система сохраняется.
Не только насилием, но и участием обычных людей в ритуалах, которые, по их глубокому убеждению, являются ложными.
Гавел сказал, что это означает «жить во лжи». Сила системы исходит не из ее истинности, а из желания каждого вести себя так, будто она истинна. И ее хрупкость исходит из того же источника: когда хотя бы один человек перестает вести себя так – когда продавец снимает свой плакат – иллюзия начинает рассыпаться.
Друзья, пришло время для компаний и стран снять свои плакаты.
На протяжении десятилетий такие страны, как Канада, процветали в рамках того, что мы называем международным порядком, основанным на правилах. Мы присоединились к его институтам, хвалили его принципы, извлекали выгоду из его предсказуемости. И благодаря этому мы могли проводить внешнюю политику, основанную на ценностях, под его защитой.
Мы знали, что история международного порядка, основанного на правилах, была частично ложной. Что сильные будут освобождать себя от его соблюдения, когда им это будет удобно. Что торговые правила применялись асимметрично. И мы знали, что международное право применялось с переменной строгостью, в зависимости от личности обвиняемого или жертвы.
Эта выдумка была полезной. И американская гегемония, в частности, способствовала предоставлению общественных благ: открытых морских путей, стабильной финансовой системы, коллективной безопасности и поддержки механизмов разрешения споров.
Поэтому мы повесили знак в окне. Мы участвовали в ритуалах. И мы в значительной степени избегали указания на расхождения между риторикой и реальностью.
Это понимание больше не работает.
«Разрыв, а не переход»
Я скажу прямо: мы находимся в разломе, а не в переходном периоде.
За последние два десятилетия ряд кризисов в области финансов, здравоохранения, энергетики и геополитики выявили риски экстремальной глобальной интеграции.
Но в последнее время великие державы начали использовать экономическую интеграцию как оружие. Тарифы как рычаг. Финансовая инфраструктура как средство принуждения. Цепочки поставок как уязвимости, которые можно использовать.
Вы не можете «жить во лжи» взаимной выгоды через интеграцию, когда интеграция становится источником вашего подчинения.
Многосторонние институты, на которые опирались средние державы – ВТО, ООН, КС – сама архитектура коллективного решения проблем, находятся под угрозой.
В результате многие страны приходят к одному и тому же выводу – что они должны развивать большую стратегическую автономию: в области энергии, продовольствия, критически важных минералов, финансов и цепочек поставок.
И этот импульс понятен. Страна, которая не может прокормить, обеспечить энергией или защитить себя, имеет мало вариантов. Когда правила больше не защищают вас, вы должны защищать себя сами.
Но давайте будем трезвы в отношении последствий. Мир крепостей будет беднее, более хрупким и менее устойчивым.
И есть еще одна правда: если великие державы отказываются даже от притязаний на соблюдение правил и ценностей для беспрепятственного преследования своей власти и интересов, выгоды от «транзакционализма» будет труднее воспроизвести. Гегемоны не могут постоянно монетизировать свои отношения.
Союзники будут диверсифицироваться, чтобы защитить себя от неопределенности. Они будут покупать страховки, расширять возможности для восстановления своего суверенитета – суверенитета, который когда-то основывался на правилах, но который будет все более и более укоренен в способности противостоять давлению.
Этот зал знает, что это классическое управление рисками — управление рисками имеет свою цену. Но стоимость стратегической автономии — суверенитета — также может быть разделена. Коллективные инвестиции в устойчивость дешевле, чем строительство каждым своих собственных крепостей. Общие стандарты уменьшают фрагментацию. Взаимодополняемость — это положительная сумма.
И вопрос для средних держав, таких как Канада, не в том, стоит ли нам приспосабливаться к новой реальности – мы должны это сделать. Вопрос в том, приспосабливаемся ли мы, просто строя более высокие стены, или мы можем сделать что-то более амбициозное.
Канада была одной из первых стран, услышавших тревожный сигнал, что побудило нас fundamentally изменить нашу стратегическую позицию.
Канадцы знают, что наши старые комфортные предположения – что география и принадлежность к альянсам автоматически обеспечивают нам процветание и безопасность – больше не верны.
Наш новый подход основан на том, что Александр Стубб назвал «ценностным реализмом» – или, другими словами, мы стремимся быть принципиальными и прагматичными.
Принципиальными в нашей приверженности фундаментальным ценностям: суверенитету и территориальной целостности, запрету применения силы, за исключением случаев, когда это соответствует Уставу ООН, и уважению прав человека.
И прагматичными в признании того, что прогресс часто является постепенным, что интересы расходятся, что не все партнеры будут разделять наши ценности. Поэтому мы широкомасштабно, стратегически, с открытыми глазами вовлекаемся. Мы активно принимаем мир таким, какой он есть, а не ждем мира, который мы хотим.
Мы калибруем наши отношения так, чтобы их глубина отражала наши ценности. И мы отдаем приоритет широкому взаимодействию, чтобы максимизировать наше влияние, учитывая изменчивость мирового порядка, риски, которые он представляет, и ставки для того, что будет дальше.
И мы больше не полагаемся только на силу наших ценностей, но и на ценность нашей силы.
Мы строим эту силу дома.
«Наша приверженность статье 5 непоколебима»
С тех пор как мое правительство вступило в должность, мы снизили налоги на доходы, прирост капитала и инвестиции в бизнес. Мы устранили все федеральные барьеры для межпровинциальной торговли. Мы ускоряем инвестиции в размере триллиона долларов в энергетику, искусственный интеллект, критически важные минералы, новые торговые коридоры и многое другое.
Мы удваиваем наши расходы на оборону к концу этого десятилетия и делаем это способами, которые укрепляют нашу отечественную промышленность.
И мы быстро диверсифицируем за рубежом. Мы договорились о всеобъемлющем стратегическом партнерстве с ЕС, включая присоединение к SAFE, европейским соглашениям о закупках в области обороны.
Мы подписали еще 12 торговых соглашений и соглашений о безопасности на четырех континентах за шесть месяцев.
В последние дни мы заключили новые стратегические партнерства с Китаем и Катаром.
Мы ведем переговоры о свободной торговле с Индией, АСЕАН, Таиландом, Филиппинами и МЕРКОСУР.
Мы делаем и кое-что еще. Чтобы помочь решить глобальные проблемы, мы используем переменную геометрию — другими словами, различные коалиции для различных проблем, основанные на общих ценностях и интересах.
Так, в отношении Украины мы являемся основным членом коалиции желающих и одним из крупнейших вкладчиков на душу населения в ее оборону и безопасность.
Что касается суверенитета Арктики, мы твердо стоим на стороне Гренландии и Дании и полностью поддерживаем их уникальное право определять будущее Гренландии.
Наша приверженность статье 5 непоколебима.
Поэтому мы сотрудничаем с нашими союзниками по НАТО, включая восемь стран Северной Европы и Балтии, чтобы еще больше укрепить северные и западные фланги альянса, в том числе посредством беспрецедентных инвестиций Канады в загоризонтные радары, подводные лодки, самолеты и сухопутные войска.
Канада твердо выступает против таможенных пошлин, применяемых к Гренландии, и призывает к целенаправленным дискуссиям для достижения наших общих целей безопасности и процветания в Арктике.
Что касается многосторонней торговли, мы поддерживаем усилия по созданию моста между Транстихоокеанским партнерством и Европейским союзом, что создало бы новый торговый блок из 1,5 миллиарда человек.
Что касается критически важных минералов, мы формируем клубы покупателей, закрепленные в G7, чтобы мир мог диверсифицироваться, уходя от концентрированных поставок.
Что касается искусственного интеллекта, мы сотрудничаем с демократическими странами, разделяющими наше видение, чтобы гарантировать, что нам в конечном итоге не придется выбирать между гегемонами и гиперскейлерами.
Речь идет не о наивном многостороннем подходе. И он не основан на их институтах. Речь идет о создании действующих коалиций, решающих проблему за проблемой, с партнерами, которые разделяют достаточно общих точек, чтобы действовать сообща. В некоторых случаях это будет подавляющее большинство наций.
Что делается, так это создание плотной сети связей между торговлей, инвестициями и культурой, на которую мы можем опираться в будущих вызовах и возможностях.
«Средние державы должны действовать сообща»
Средние державы должны действовать сообща, потому что если нас нет за столом, мы в меню.
Но я также сказал бы, что великие державы пока могут позволить себе действовать в одиночку. У них есть размер рынка, военные возможности и рычаги, необходимые для диктовки условий. Средние державы этого не имеют. Но когда мы ведем переговоры только в двустороннем порядке с гегемоном, мы ведем переговоры с позиции слабости. Мы принимаем то, что нам предлагают.
Это не суверенитет. Это осуществление суверенитета при принятии подчинения.
В мире, где доминирует соперничество великих держав, у стран есть выбор: конкурировать друг с другом, чтобы получить привилегии, или объединяться, чтобы создать влиятельный третий путь.
Мы не должны позволять появлению жесткой силы ослеплять нас и не видеть, что сила легитимности, честности и правил останется сильной – если мы выберем использовать их вместе.
Что возвращает меня к Гавелу.
Что бы это значило для средних держав «жить правдой»?
Во-первых, это означает называть реальность. Перестать ссылаться на «международный порядок, основанный на правилах», как будто он все еще функционирует так, как рекламируется. Называть его тем, чем он является: системой усиливающегося соперничества великих держав, где сильнейшие преследуют свои интересы, используя экономическую интеграцию как оружие принуждения.
Это означает действовать последовательно, применяя одни и те же стандарты к союзникам и соперникам. Когда средние державы критикуют экономическое запугивание с одной стороны, но молчат, когда оно исходит с другой, мы сохраняем знак в окне.
Это означает строить то, во что мы, как утверждаем, верим. Вместо того чтобы ждать восстановления старого порядка, это означает создание институтов и соглашений, которые будут функционировать так, как описано.
И это означает уменьшение рычага, который позволяет принуждение. Создание сильной внутренней экономики всегда должно быть непосредственным приоритетом каждого правительства. А диверсификация на международном уровне — это не просто экономическая предусмотрительность, это материальная основа для честной внешней политики. Потому что страны завоевывают свое право на принципиальные позиции, уменьшая свою уязвимость к ответным мерам.
«Честность в отношении реального мира»
Итак, Канада имеет то, что хочет мир. Мы — энергетическая сверхдержава. Мы обладаем обширными запасами важнейших минералов. У нас самое образованное население в мире. Наши пенсионные фонды входят в число крупнейших и самых изощренных инвесторов в мире. Другими словами, у нас есть капитал, талант, у нас также есть правительство с огромными фискальными возможностями для решительных действий.
И у нас есть ценности, к которым многие другие стремятся.
Канада — это функционирующее плюралистическое общество. Наше публичное пространство шумное, разнообразное и свободное. Канадцы остаются приверженными устойчивому развитию.
Мы стабильный и надежный партнер в мире, который далек от этого. Партнер, который строит и ценит долгосрочные отношения.
И у нас есть еще кое-что. Мы понимаем, что происходит, и полны решимости действовать соответственно.
Мы понимаем, что этот разрыв требует большего, чем просто адаптация. Он требует честности в отношении мира, каким он является.
Мы снимаем знак с окна.
Мы знаем, что старый порядок уже не вернется. Мы не должны оплакивать его. Ностальгия — это не стратегия.
Но мы верим, что из этого разлома мы можем построить что-то лучшее, более сильное, более справедливое.
Это задача средних держав. Стран, у которых больше всего можно потерять в мире крепостей и больше всего выиграть от подлинного сотрудничества.
У сильных есть своя сила. Но и у нас есть кое-что – способность перестать притворяться, называть реальность, строить свою силу дома и действовать сообща.
Это путь Канады. Мы выбираем его открыто и уверенно.
И это путь, широко открытый для любой страны, готовой следовать по нему вместе с нами».
