Этот тонкий дипломатический маневр происходит на фоне роста российских вторжений – в основном в виде нарушений воздушного пространства беспилотниками и истребителями в таких странах, как Польша, Румыния, Литва, Эстония и Дания – в последние месяцы, что побудило НАТО начать операцию Eastern Sentry («Восточный страж») и укрепить свои оборонительные позиции. Эти инциденты, которые НАТО осуждает как «крайне эскалационные», подчеркивают «высокий уровень напряженности», признанный самим Рубио, пишет корреспондент Kyiv Post в Вашингтоне Алекс Рауфоглу, передает Digi24.RO.
Позиция госсекретаря, выраженная им в ответ на вопросы Kyiv Post во время пресс-конференции в Канаде в среду днем, отражает две противоположные силы, формирующие в настоящее время внешнюю политику США в отношении Европы: твердая приверженность альянсу НАТО и транзакционный подход во взаимоотношениях с часто капризным союзником, Венгрией.
«Мы не выступаем за» провокации – но каков план?
Что касается агрессивных действий России в Восточной Европе, формулировки Рубио были прямыми, но расплывчатыми в отношении деталей новой стратегии. «Мы не выступаем за них. То есть нам это не нравится. Но у нас есть твердая приверженность НАТО и защите наших партнеров в случае нападения», – заявил Рубио корреспонденту Kyiv Post. Он добавил, что действия России «контрпродуктивны и явно создают высокий уровень напряженности, которая могла бы спровоцировать что-то более масштабное, что было бы плохой новостью для них и, по сути, плохой новостью для всех».
Хотя эти слова представляют собой четкое подтверждение обязательств, предусмотренных статьей 5, критики быстро указали на ускорение российской активности.
Простого неодобрения российских вторжений недостаточно для сдерживания
Только в сентябре несколько союзников НАТО запросили официальные консультации в соответствии со статьей 4 после неоднократных вторжений беспилотников и, в случае Эстонии, нарушения воздушного пространства истребителем. Обеспокоенность столиц союзников заключается в том, что простого «неодобрения» вторжений недостаточно для Кремля, который, похоже, проверяет границы западного альянса. Последние события указывают на новую фазу гибридной войны, вынуждающую США и Европу сосредоточиться на «стенах» против беспилотников и интегрированной противовоздушной обороне, согласно недавним заявлениям НАТО и ЕС.
Головная боль Венгрии: год против неопределенного срока
Второй и, возможно, более политически острый вопрос, оказавшийся на столе Рубио, — это недавнее решение администрации Трампа предоставить Венгрии исключения из санкций, введенных против России, что стало важной победой премьер-министра Виктора Орбана после его встречи в Белом доме с президентом Дональдом Трампом. Рубио подтвердил двойственный характер исключения, которое позволяет Венгрии продолжать зависеть от российской энергии.
Что касается атомной электростанции «Пакш-2», он пояснил, что исключение для проекта по ее расширению, в котором участвует Россия, носит, по-видимому, неограниченный характер, что позволяет завершить уже строящийся объект. Рубио обосновал это как меру по содействию «энергетической независимости» Венгрии в долгосрочной перспективе. Примечательно, что Госдепартамент, возглавляемый Рубио, также курирует отдельное соглашение о приобретении Венгрией американского ядерного топлива впервые — явная попытка диверсифицировать источники энергии, отдаляясь от Москвы, даже если сама электростанция спроектирована россиянами.
Что касается нефти и газа, Рубио пояснил, что исключение для трубопроводов, по которым транспортируются российские нефть и газ, является «продлением на один год», поскольку немедленное прекращение «было бы глубоко травматичным для венгерской экономики».
Заявление Рубио противоречит заявлению Виктора Орбана
Разъяснения госсекретаря Рубио относительно годичного срока для нефти и газа прямо противоречат заявлению Орбана и главы венгерской дипломатии для венгерских СМИ, согласно которому он добился «полного освобождения… без ограничения срока» для трубопроводов «Дружба» и «Турецкий поток».
Это расхождение породило подозрения на Капитолийском холме, где двухпартийная группа сенаторов недавно внесла резолюцию, призывающую Венгрию покончить с ее зависимостью от российской энергии. Отступление, позволяющее санкциям США обходить покупку Венгрией российской нефти и газа, было встречено с разочарованием по всей Европе, поскольку оно грозит подорвать единство западных санкций — главной опоры стратегии парализации военной экономики Москвы.
Для администрации Трампа соглашение с Орбаном рассматривается как взаимовыгодная ситуация: поддержание ключевого союзника и члена НАТО от экономического краха, одновременно обеспечивая выгодные контракты для американских компаний, включая приобретение американского сжиженного природного газа на сумму более 600 миллионов долларов.
Но для остальной части НАТО дипломатическая акробатика Рубио — осуждение провокаций России при предоставлении спасательного круга в виде санкций одному из ее крупнейших клиентов — поднимает фундаментальный вопрос, как заявил один европейский дипломат в среду Kyiv Post: «Когда речь идет о противостоянии Кремлю, у альянса одна политика или тридцать две?» — пишет Алекс Рауфоглу, журналист, который часто сопровождает госсекретаря США в его поездках в качестве корреспондента Kyiv Post в Вашингтоне.
Keywords: Марко Рубио, НАТО, Россия, дроны, Румыния, Восточный фланг, США, Венгрия, энергетическая независимость, санкции, Орбан, Kyiv Post
