В связи с этим CAОA направила публичное письмо, подписанное председателем Совета Сергеем Вешка, в Парламент, Правительство и Представительство Европейского Союза в Республике Молдова.
В этом письме представители CAОA заявляют о нарушении права на свободу ассоциаций.
«Фермеры будут вынуждены по закону в обязательном порядке входить в состав Сельскохозяйственных палат, что противоречит: ст. 40 Конституции Республики Молдова – праву на свободное объединение, ст. 11 Европейской конвенции о правах человека – свободе объединения.
Хотя закон гласит, что «члены Сельскохозяйственных палат – это те, кто отвечают условиям…..», на практике: (i) фермеров могут обязать стать членами для получения государственной поддержки; (ii) сельскохозяйственная палата согласно закону в текущей редакции выполняет квазигосударственные функции, что создаст давление на фермеров, чтобы они стали частью этой структуры», – говорится в письме.
Кроме того, представители CAОA бьют тревогу, что закон не соответствует основополагающим европейским принципам, таким как: финансовая автономия, независимость от Правительства, реальное демократическое представительство и строго консультативный характер.
Совет агропродовольственных отраслевых ассоциаций также жалуется на то, что члены сельскохозяйственных палат будут избираться по дискриминационным критериям, таким как владение определенной сельскохозяйственной площадью или определенным количеством животных. «Таким образом, многие мелкие фермеры — которые составляют большой процент сельского хозяйства Республики Молдова — исключены – что нарушает принцип равенства», – также говорится в письме.
Другие проблемы, по мнению представителей CAОА, касаются отсутствия технико-экономического обоснования и функциональной финансовой модели, имитированных публичных консультаций, политизации сельскохозяйственного сектора, дублирования с уже существующими структурами и чрезмерной бюрократизации.
«Фермеры будут обязаны платить взносы нескольким организациям: Сельскохозяйственной палате (обязательно по закону), профильной Ассоциации (за реальные услуги), ONVV или Офису садоводства (для производителей в специфических секторах). Некоторые фермеры будут платить ТРЕМ организациям одновременно – неприемлемое финансовое бремя, особенно для мелких производителей», - пишут ответственные лица в письме.
В связи с этим Совет агропродовольственных отраслевых ассоциаций требует приостановить вступление в силу закона и обратиться в Конституционный суд.
Отметим, что Закон № 39 был принят в марте 2024 года и касается организации и функционирования Сельскохозяйственных палат. Закон должен вступить в силу 1 января 2026 года.
