Согласно документу, заявленные цели – борьба с гибридной преступностью в сфере избирательной коррупции, решение проблем юрисдикции и повышение эффективности использования ресурсов – не имеют прямой связи с предлагаемой ликвидацией Антикоррупционной прокуратуры и PCCOCS или с созданием PACCO.
В заключении отмечается, что доступная информация не демонстрирует, что роспуск Антикоррупционной прокуратуры усилит усилия по борьбе с гибридной преступностью или преступностью, связанной с коррупцией. Напротив, исключение специализированных прокуроров из системы может ослабить этот потенциал. Кроме того, эксперты подчеркивают, что законопроект не сопровождается финансовыми оценками, анализом затрат и выгод или доказательствами возможного повышения эффективности.
Эксперты считают, что в нынешнем виде законопроект не дает четких указаний на то, что предлагаемые цели будут достигнуты. В то же время в заключении подчеркивается, что реформа несет значительные риски для стабильности специализированных прокуроров и для продолжающихся расследований.
Докладчики Венецианской комиссии совершили в прошлом месяце рабочий визит в Республику Молдова для оценки соответствующей законодательной инициативы в контексте разработки совместного заключения Комиссии и Генерального директората по правам человека и верховенству права Совета Европы.
Законопроект о создании PACCO, инициированный группой депутатов Партии «Действие и солидарность», был проголосован в первом чтении парламентом XI созыва в феврале 2025 года.
Инициатива вызвала многочисленные критические замечания как со стороны экспертов, так и со стороны ряда профильных учреждений, включая Высший совет прокуроров, который предупредил, что проект несет значительные риски и уязвимости.
