Но Стратегия имеет множество движущих сил, углов и уровней прочтения, которые делают ее актуальной, поэтому я отверг эмоциональные и импульсивные реакции, усиленные средствами массовой информации, выбрав оттенки и ответственность в публичной коммуникации, связанной с документом. Не являясь исчерпывающим изложением анализа, я предпочел вырезать здесь актуальные фрагменты, которые, возможно, не были столь заметны, предпочитая, чтобы важный компонент был сохранен для обсуждений и анализа за закрытыми дверями.
Видение, Манифест и документ MAGA для мира Трампа: мощь, идентичность, национализм
Документ Трампа намного лучше, чем его представляют публичные комментарии или эмоциональные полемики, затопившие интернет. И не обязательно в стратегическом измерении, даже если он соблюдает правила оценки, озабоченностей, принципов, ресурсов и перспектив. Фундаментально отсутствует компонент угроз, рисков и уязвимостей, которые, если бы они были озвучены, не оставили бы Америку с Грандиозностью, присущей эпохе Трампа, но которые, однако, можно угадать из изложения документа, основных preocupaciones и подчеркнутых и повторяющихся элементов, а также тех, которые полностью отсутствуют. Это полная фреска амбиций, обязательств и условий сотрудничества с Америкой Трампа для завтрашнего мира.
Более чем Национальная стратегия безопасности, документ представляет собой Манифест, в котором доминирует видение Президента Трампа, которое затем подробно описывается. Очень четко просматриваются амбиции и правый компонент документа, а также суверенные и националистические акценты, которые он охватывает, признавая исключительно государства в качестве акторов и отвергая любые международные институты, которые должны вернуться к своему первоначальному состоянию инструментов государств, а не представлять наднациональную волю. Вот почему Европейский Союз становится целью, а о НАТО говорится только в контексте обязательства выделить 5% ВВП на оборону и необходимости сохранить характеристики государств-участников и их первоначальных отношений с США.
В противном случае Стратегия имеет идеологизированное видение мира, которое предусматривает естественное превосходство сильных наций, без столкновения Великих Держав, уважение к сильным, релятивизацию демократии – или, если угодно, свобода и безопасность занимают место демократии как таковой, двусмысленные и нюансированные отношения с Европой, европейскими лидерами, Европейским Союзом – упомянутым явно лишь один раз, в связи с экономическим упадком и перспективой цивилизационного искоренения. «Большие проблемы Европы включают деятельность Европейского союза и других транснациональных институтов, которые подрывают политическую свободу и суверенитет, миграционную политику, которая трансформирует континент и создает конфликты, цензуру свободы выражения мнений и подавление политической оппозиции, снижение рождаемости и потерю национальной идентичности и самоуверенности», – говорит Трамп, который объявляет о помощи в восстановлении и решении этих выявленных проблем.
Таким образом, запускается дебаты о понимании демократии, слово, упомянутое 8 раз в Стратегии, не являющееся частью основных принципов, скорее в критическом ключе. Стратегия желает свободы и первоначальной, переосмысленной демократии, требуя выравнивания с Америкой для получения преимуществ и партнерства. Свобода слова абсолютна – согласно старой интерпретации социальных сетей и их владельцев, что только от людей зависит, что и как выбирать, а не от производителя информации и ее манипулятора, которые освобождаются от любой вины. Этот подход устраняет когнитивную и информационную войну, ведущее оружие России. Точно так же он вводит дискуссию о равной свободе в сообществе: свобода не является абсолютной, она останавливается там, где она затрагивает свободу наших соседей. Точно так же цензура ассоциируется с правилами сосуществования в обществе против общества сильного. Laissez faire, laissez passer. Трамп предпочитает закон сильного, потому что любая защита слабого делает государство слабым. Что касается ссылок на религию woke, они появляются только в речи Трампа в начале Стратегии.
Интересна также совокупность принятых принципов: гибкий реализм, который предполагает не навязывать социальные или демократические изменения, глубоко отличающиеся от традиций и истории государств и наций. Подход, который отделяется от рейганизма, неоконсерватизма и экспорта демократии из политики течений, присутствующих в коалиции Трампа. Либертарианство также выживает только через обращение к минимальному государству и дерегуляции, потому что исчезает свободная торговля как правило и глобализация, ее следствие. Остается защита основных прав и свобод, но институты не должны злоупотреблять властью, ссылаясь на дерадикализацию или защиту демократии! Партнерства заключаются с государствами, разделяющими принципы, противостоящие антидемократическим ограничениям, управляемым элитами (как в Европе и остальном демократическом мире).
Взамен явно упоминается, что «администрация Трампа конфликтует с европейскими чиновниками, которые имеют нереалистичные ожидания от войны», из позиции «нестабильных правительств меньшинства», которые «используют демократические принципы для подавления оппозиции». «Европейские государства не могут реформироваться, находясь в политическом кризисе». Впрочем, о Европе в документе говорится 49 раз. И не в хвалебных тонах, а нюансированно, иногда реалистично – в оценке ситуации, иногда критически, глубоко оспаривая, когда речь идет о европейской политике или Европейском Союзе. Что касается американской дипломатии, она должна «поддерживать подлинную (исконную) демократию», «свободу слова» и «отвергать апологетическое выражение уникальности европейских наций в истории».
В противном случае, Америка обещает поддержку сохранения свободы и безопасности Европы, восстанавливая европейское цивилизационное доверие и ее западную идентичность. Она требует сохранения исконного европейского и западного характера Европы, останавливая миграцию и массовые демографические изменения. Стратегия также упоминает, что Америка Трампа отвергает катастрофические идеологии изменения климата и Net Zero, которые сильно повлияли на Европу и угрожают Соединенным Штатам, субсидируя наших противников. Взамен обещается продвижение Европейского Величия, потому что Америка эмоционально связана с европейским континентом, особенно с Великобританией и Ирландией, и хочет работать с выровненными государствами, которые хотят восстановить свое прошлое величие. Элиты, впрочем, упоминаются в тексте 4 раза, и каждый раз в уничижительном смысле – американские элиты, политика, созданная элитами – с оттенком популизма. Но, в противном случае, речь идет о конкуренции и заслугах, глубоко правых ценностях, которые ярко контрастируют с Америкой трудящихся, которую, как утверждает Трамп, он продвигает.
Трамп, Америка Трампа: достижения режима и уровень амбиций
Предисловие, подписанное Трампом, и введение определяют Стратегию и дают основные элементы позиционирования на основе полученных на выборах голосов и легитимности, завоеванной голосованием. Эта часть содержит характерные элементы выступления американского президента, которое предусматривает и обещает десятилетия американского глобального доминирования и превосходства в обмен на уважение его позиций и их принятие на уровне Мира. Хотя он выступает за уважение традиций каждой нации, он отвергает европейские прецеденты и любую ноту европейского исключительности.
В своем вступительном слове президент Дональд Трамп обращается непосредственно к американцам, используя все характерные элементы предвыборной речи «Сделаем Америку снова великой», которая принесла ему славу, с элементами величия, уникальности, исключительности и мессианской роли, которая ему принадлежит. Впрочем, Стратегия обращается к нему и ссылается на него так, как никогда прежде не случалось в документе такого рода. Он упоминается 27 раз, и это не включает его имя и подпись на вступительном слове к документу, что делает его самым персонализированным документом и Стратегией в глобальной истории. И он содержит все самооценочные и абсолютно сравнительные элементы, которые он мог бы упомянуть в таком документе. Америка и Трамп — самые… и эпитеты продолжаются.
Америка была выведена из бездны катастрофы и бедствия вместе со всем миром после 4 лет слабости, экстремизма и смертельных неудач. Поэтому американская мощь была восстановлена дома и за рубежом, и Америка Трампа, лично Трамп принесли мир и стабильность в мире. Была восстановлена суверенность границ, остановлено вторжение в страну – следует читать волны миграции – и была устранена радикальная гендерная и «проснувшаяся» религиозная идеология (которая, как утверждается, доминировала в Америке ранее). Были восстановлены альянсы, и союзники вносят больший вклад (в НАТО с обязательством выделять 5% ВВП на оборону).
Американское производство энергии выросло, и были введены исторические тарифы для возвращения критически важных отраслей промышленности на родину. Была уничтожена способность Ирана к обогащению ядерного топлива и борьбе с картелями наркотрафика и иностранными организованными преступными группировками. Были разрешены 8 международных конфликтов – между Камбоджей и Таиландом, Косово и Сербией, Демократической Республикой Конго и Руандой, Пакистаном и Индией, Израилем и Ираном, Египтом и Эфиопией, Арменией и Азербайджаном, и была завершена война в Газе с возвращением всех заложников живыми к своим семьям. Америка снова сильна и уважаема, и она была поставлена на первое место. Америка остается величайшей и самой успешной нацией в истории человечества и является страной свобод на земле. Президент Трамп намерен развивать каждый аспект национальной мощи, чтобы сделать Америку более безопасной, богатой, свободной, великой и сильной, чем когда-либо в истории.
В противном случае, во Введении, уровень амбиций состоит в том, чтобы «гарантировать, что Америка останется самой мощной, богатой и успешной страной мира на десятилетия вперед», в то время как «целью внешней политики является защита фундаментальных национальных интересов», и «постоянное мировое господство не в наших интересах». «Нас не интересуют дела других государств, если их действия не затрагивают наши интересы». В противном случае Стратегия желает, чтобы Америка была без глобальной ответственности, без массивного, административно-регулирующего государства всеобщего благосостояния, а на международном уровне без глобализации и «так называемой свободной торговли». Стратегия также отвергает подходы, которые «позволили переложить ответственность за оборону на плечи американского народа». Введение содержит глубокую критику международных институтов – антиамериканских и транснациональных, которые «размывают суверенитет государства» и «подрывают характер нации, на котором основаны мощь, богатство и приличие». Поэтому необходимо было скорректировать курс и использовать большие преимущества.
Что мы хотим? – спрашивает Стратегия: следует превосходное описание, аналогичное введению Трампа, которое сводится к тому, чтобы быть самыми сильными во всех областях, с «духовным и культурным здоровьем», счастливыми и оптимистичными людьми, в всплеске безграничного аспирационного идеализма – глубоко нехарактерного для гибкого реализма, указанного в принципах подхода к Стратегии. И от Мира Америка хочет контроля и использования каждого ресурса национальной мощи, Западного полушария без миграции, наркотиков, насилия, с контролем ресурсов и национальных возможностей и справедливым управлением, стремление, явно названное следствием Трампа доктрины Монро. Затем она хочет «блокировать и обратить вспять разрушения, нанесенные американской экономике иностранными акторами», «открытый и свободный Индо-Тихоокеанский регион, свободу судоходства, критически важные морские пути, безопасные и надежные цепочки поставок, доступ к критически важным материалам».
В Европе «поддержка союзников для сохранения их свободы и безопасности», «восстановление цивилизационного самодоверия и западной идентичности». Затем, конечно, «предотвращение доминирования враждебной державы на Ближнем Востоке», а также американские технологии и американские стандарты, которые должны доминировать в мире в области ИИ, биотехнологий и квантовых вычислений. Во введении прямо говорится о возвращении к «культуре компетентности» – без дискриминационной политики и антиконкурентных практик, глубоко правая доктрина. Конечная цель – «укрепление мощи Америки и ее превосходства».
Стратегия: принципы и приоритеты
Национальная стратегия безопасности как документ и политика Америки в эпоху Трампа опираются на ряд принципов, которые, в целом, относятся к прагматичному, реалистичному, принципиальному, сильному и в то же время сдержанному подходу к политике. Она предполагает 10 принципов:
- Фокус на национальных интересах, определенных прямо, строго, а не расширенно, чтобы включить сюда все.
- Мир через силу или с применением силы
- Склонность к невмешательству
- Гибкий реализм – возможный, желательный, осуществимый. Принцип позволяет отношения с народами с другими политическими системами, но не обязательно враждебными, а также союзниками и партнерами, которым требуется или они вынуждены соблюдать правила.
- Примат наций – нации, которые ставят свои интересы в приоритет, отвергают интервенционизм транснациональных организаций, пользуются поддержкой американской политики,
- Суверенитет и уважение – суверенитет, защищаемый от эрозии, вызванной действиями международных и транснациональных организаций. Явный национализм, суверенитет в этом строгом смысле национального превосходства и интересов над соглашениями и ограничивающими элементами.
- Баланс сил – Америка подтверждает свое предпочтение – уже устоявшееся – не допускать доминирующих наций, которые могли бы затронуть ее интересы. Без глобального доминирования. Без регионального доминирования. Вместо этого Америка признает влияние Великих Держав/Наций, мощность как элемент международной системы. И уважает ее! Таким образом, это знаменует возвращение к политике силы.
- Приоритет американского трудящегося.— не обязательно экономический рост. Этот принцип уравновешивал бы определяющий популизм с сохранением правых подходов.
- Справедливость — Америка хочет, чтобы партнеры и союзники относились к ней справедливо, как в области безопасности — честное распределение ответственности, так и в экономике — сбалансированный торговый баланс.
- Компетентность и меритократия – это принцип, определяющий ее правую политику. Америка стремится развивать великие американские цивилизационные преимущества, параллельно устраняя радикальные идеологии (что следует понимать, согласно заявлениям в предисловии, как экологические или эгалитарные, гендерные и расовые, позитивную дискриминацию на всех уровнях).
И в главе Приоритеты, 6 основных элементов внешней политики определяют основные заботы Америки Трампа:
- Завершение Эры Массовых Миграций
- Защита основных прав и свобод – с особым акцентом на ограничения, созданные элитами, направленные на элементы, считающиеся антидемократическими – та же отсылка к определению демократии в первую очередь как свободы и абсолютных, неограниченных прав в сообществе.
- Распределение ответственности и перераспределение бремени — требуя от союзников взять на себя основную ответственность в своих регионах, предлагает стратегическую ясность и избегание чрезмерного распространения американской ответственности и обязательств. Соединенные Штаты будут продолжать помогать государствам, которые готовы взять на себя большую ответственность в своих окрестностях и соответствуют контролю над экспортом, объявленному США, со ссылкой на свою собственную систему санкций и ограничений, здесь также скрывается сотрудничество, касающееся Китая на экономическом уровне.
- Перестройка через мир – подход, который стремится быть по сути миролюбивым, позволяет развитие, даже если он нехарактерен для правых. Мир любой ценой.
- Экономическая безопасность — включает сбалансированную торговлю, надежный доступ к критически важным материалам и цепочкам поставок в этом направлении, реиндустриализацию, восстановление промышленной базы американской обороны, доминирование в энергетике, сохранение и рост доминирования американского финансового сектора.
Что касается политики в отношении различных регионов, то выделяется 5 таких регионов, и важен как порядок приоритетов, так и содержание их описания, чтобы обозначить американские приоритеты. Таким образом, выделяется 5 регионов, в порядке Западное полушарие – в связи с поправками Трампа к доктрине Монро, на первом плане, но 3 страницы по сравнению с двойным количеством положений во втором по приоритету случае, Индо-Тихоокеанский регион, четко подчеркивают обеспокоенность вторым, где Китай упоминается 21 раз. Далее следует Европа, наиболее комментируемая часть, с 3 страницами положений, которые гораздо интереснее, чем эффектные сводки, сделанные прессой: многому можно научиться, это скорее правильное зеркало и оценка, хотя и затронутая идеологически, но фактически стоит обратить внимание на многие истины, обычно не произносимые в отношении нас, европейцев. Ближний Восток находится на 4-м месте, всего с 2 страницами, и заключением о выходе Америки из центра внимания в этом регионе, который чрезмерно доминировал в американской политике – вероятно, также в результате потери первенства доминирования здесь нефти. Наконец, на 5-м месте находится Африка, которой отводится всего три четверти страницы, рассчитанные на пересмотр интересов, а не на помощь и экспорт системы.
И несколько выводов: Европа, Румыния, куда идти?
Национальная стратегия безопасности Соединенных Штатов остается холодным душем, но душем ожидаемым. Конечно, не заставили себя ждать эмоциональные реакции по всему фронту, поскольку целью был настоящий автор, госсекретарь Пентагона Элбридж Колби, серый кардинал и радикал MAGA в американской внешней политике, политике безопасности и обороны. Однако подходы оказываются скорее необдуманными репликами для стадиона или хорошими для социальных сетей и предвыборных дебатов, но никак не прагматичными и реалистичными, ведь это доминанта Стратегии. Необходимы размышления, дебаты и осознание, спокойное определение вариантов и решение выбрать оптимальный.
Есть три типа реакций на Стратегию, которые можно иметь: отвергнуть подход Стратегии, клеймя ее с яростью, принять направления и подстроиться под навязанные Вашингтоном для завтрашнего мира или реалистично и прагматично приспособить заявления Америки Трампа к европейским, нюансируя политику Брюсселя. Но это игра 27, а не индивидуальная, и она создает естественные турбулентности. Фактическое отрицание американских подходов во всем невозможно. Европа сегодня не обладает и не будет обладать к 2027 году, когда она должна взять на себя первенство в безопасности и обороне Европы – ресурсами и возможностями, чтобы решить эту ответственность в одиночку. Поэтому ей придется искать решения и удерживать Америку максимально долго на континенте, адаптироваться, чтобы ее политика вписывалась в поддержку, которую Соединенные Штаты будут долгосрочно оказывать этим категориям политики.
Приспособление предполагает, с самого начала, солидную программу пересмотра, по крайней мере, некоторых европейских политик: нюансирование эгалитаризма, приспособление к «зеленой сделке», социальной политике и устранение позитивной дискриминации для меньшинств, уничтожение policies of grievance, политики виктимизации и защиты все большего числа категорий меньшинств. Пересмотр европейских договоров – исходя из собственных интересов, не обозначая желания приспособиться к политике Америки – сегодня один лидер в Белом доме, завтра придет другой, нельзя быть sine die на буксире Америки. Конечно, проблемы остаются, уже много лет нет изменений и ратификации европейских договоров, потому что это трудно воспринять как перспективу. Конституционный договор был вариантом, но он давно устарел, и будет легче получить нюансы и переформулировки политики, под давлением, чем принять новый договор. И нам нужна Европа, всем нам, европейцам, так же как нам нужна Америка. Сегодня Америка из Стратегии Трампа.
Вариант примкнуть и принять политику Трампа сопряжен с большими издержками для европейского лидерства и ведет к исчезновению Европейского Союза, каким мы его знаем сегодня. Есть два решения для полного ответа на запросы Стратегии: либо возвращение к Европе наций, с решениями, принимаемыми строго на основе консенсуса, и устранением многочисленных компонентов прав и сосуществования, созданных за более чем полвека, либо европейский федерализм, принятие Договора о Европейском Союзе, который превратит Европу в государство само по себе или в постмодернистскую конструкцию, максимально приближенную к государственному реализму в теориях Стратегии Трампа. Европейская государственность, основанная на Ценностях. Это означает, следовательно, обязательное принятие Договора. В противном случае Европа расколется в процессе такого развития, если не по его завершении, аккумулируя все недовольства различных акторов до сегодняшнего дня. А также различных политических течений, развивающихся в Европейском парламенте.
Конечно, подход, изложенный в Стратегии, значительно приближает перспективу Великого трансатлантического раскола. Приспособление здесь означало бы нюансированные идентитарные политики, уважая титульную нацию и коренную конфигурацию и отвергая гражданство и массовое присутствие мигрантов, которые вызывают значительные изменения на уровне европейского демоса – культуры, цивилизации и первоначальных определяющих черт Европы.
Какой вариант был бы лучшим? Я бы не смог быстро ответить на этот вопрос, особенно сейчас, во времена кризиса. И это фундаментальный вопрос, Большая современная проблема, которую нужно решить быстро, сейчас, во времена кризиса. В разгар войны. С Россией у ворот Европы – Rusia ante portas. Но национальное, а затем европейское осмысление необходимо. И это очень быстро, с привлечением всех имеющихся у нас ресурсов мысли и экспертизы.
Правые, центристы и правоцентристы Европы могут приспособиться к новым тенденциям, изложенным в Стратегии Трампа. Даже умеренные левые националисты могут это сделать. Прогрессивные социалисты и экологи не могут! Конечно, и коммунисты, и анархисты повсюду. Но, возможно, стоит посмотреть, какие крайности слишком долго были у власти и слишком сильно влияли на европейскую политику. Какие прогрессисты и экологи могли бы заигрывать с перспективой мира Трампа и приняли бы европейское большинство в этих условиях, и, конечно, какие европейские консерваторы могли бы компенсировать большинство. Если речь идет о правой консервативной Мелони, возможно, она была бы частично приемлема? Дискуссия, которая должна состояться как можно скорее.
Что касается Румынии, нынешний новый кризис является угрозой и возможностью. И внутренней, и дляBringing Республики Молдова и Украины – то есть всех румын – под единый зонтик безопасности и всеобщего благосостояния. Даже если мы начнем путь с неблагоприятных предпосылок экономической ситуации, чрезмерного дефицита и низкого качества политических лидеров, нереформированных партий, способа ведения политики в посткоммунистический переходный период. Хотя бы мы приняли политику конкурентоспособности и меритократии, и все равно смогли бы компенсировать необходимость того, чтобы наша собственная оборона, безопасность и сдерживание начинались дома. Через Нас Самих!
